สวาลบาร์ด หมู่เกาะอาร์กติกที่มีหมีขั้วโลกมากกว่ามนุษย์ บาคาร่า เตรียมพร้อมที่จะกลายเป็นฉากสงครามปลาคอดระหว่างนอร์เวย์และสหภาพยุโรป
ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า เรือประมงของสหภาพยุโรปเสี่ยงต่อการถูกยึดในน่านน้ำนอกสวาลบาร์ด และเจ้าของเรือจะถูกดำเนินคดี เนื่องจากนอร์เวย์กล่าวว่าพวกเขาใช้โควตาจนหมด การอภิปรายเรื่องการจับปลาที่ได้รับอนุญาตเป็นมรดกที่ก่อให้เกิดการอักเสบของวิธีที่สหภาพยุโรปจัดสรรโควตาการประมงรอบทวีปหลัง Brexit และชาวนอร์เวย์โต้แย้งว่าบรัสเซลส์มอบรางวัลปลาอวนลากขนาดใหญ่ของสฟาลบาร์ให้ตัวเองอย่างผิดกฎหมายมากกว่าที่มีสิทธิได้รับ
“ไม่มีพื้นฐานในกฎหมายระหว่างประเทศสำหรับสหภาพยุโรปที่จะกำหนดโควตาในน่านน้ำนอร์เวย์” Audun Halvorsen รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศของนอร์เวย์กล่าวกับ POLITICO
ในการติดต่อกันทางการฑูต บรัสเซลส์และออสโล
กล่าวหาว่ากันและกันละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อพยายามระบุการจับปลาค็อดชนิดใหม่
อุตสาหกรรมประมงที่มีอิทธิพลทางการเมืองเป็นศูนย์กลางของข้อพิพาท แต่ภูมิศาสตร์การเมืองแฝงตัวอยู่เบื้องหลัง นอร์เวย์มีความสงสัยว่าสหภาพยุโรปกำลังพยายามวางแบบอย่างทางกฎหมายสำหรับการใช้ผลประโยชน์ของตนในอาร์กติกเชิงกลยุทธ์ที่เพิ่มมากขึ้น ซึ่งภาวะโลกร้อนกำลังเปิดโอกาสมากขึ้นในแง่ของเส้นทางเดินเรือและการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ
ในจดหมายโต้ตอบทางการฑูตที่ POLITICO เห็น “นอร์เวย์ได้ตั้งข้อสังเกตถึงความสนใจของสหภาพยุโรปที่มีต่ออาร์กติกมากขึ้น” และเตือนว่าการแย่งชิงทางกฎหมายที่ยุ่งเหยิงอาจมี “ผลกระทบจากนโยบายต่างประเทศและความมั่นคง”
ตำหนิ Brexit
ข้อตกลงการหย่าร้างระหว่างบรัสเซลส์และลอนดอนทำให้เกิดความขัดแย้งกับนอร์เวย์ สหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรเห็นพ้องต้องกันที่จะแยกส่วนโควตาการประมงที่มีอยู่ร่วมกัน ซึ่งเป็นตัวกำหนดจำนวนปลาของแต่ละสายพันธุ์ที่สามารถจับได้ ส่วนหนึ่งของข้อตกลงหลัง Brexit นั้น บรัสเซลส์ได้จัดสรร 24,645 ตันสำหรับเรือของสหภาพยุโรปที่ทำประมงนอกสวาลบาร์ด
ตัวเลขเหล่านี้ถูกโต้แย้งโดยนอร์เวย์ทันที ออสโลยืนยันว่ามีสิทธิ์แต่เพียงผู้เดียวในการควบคุมการประมงในพื้นที่ และลดการจับของสหภาพยุโรปรอบสวาลบาร์ดเหลือเกือบ 18,000 ตัน
Halvorsen ของนอร์เวย์กล่าวว่าการควบคุมทรัพยากรในน่านน้ำแห่งชาติเป็นเรื่องของผลประโยชน์ขั้นพื้นฐานของชาติ เช่นเดียวกับสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกในน่านน้ำของสหภาพยุโรป
บรัสเซลส์ท้าทายโควตาของนอร์เวย์โดยอ้างถึงสนธิสัญญาสฟาลบาร์ สนธิสัญญาดังกล่าวซึ่งลงนามในปารีสในปี 1920 กำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยของนอร์เวย์เหนือหมู่เกาะ ในการสื่อสารทางการฑูต สหภาพยุโรปโต้แย้งว่านอร์เวย์เลือกปฏิบัติต่อบรัสเซลส์ เพื่อสนับสนุนเรือของนอร์เวย์และรัสเซีย
Virginijus Sinkevičius กรรมาธิการการประมงของสหภาพยุโรป รับรองอุตสาหกรรมในจดหมายฉบับหนึ่งเมื่อเดือนเมษายน ที่ POLITICO เห็น ว่าเขา “จะสนับสนุนสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของอุตสาหกรรมการประมงในยุโรป” และคณะกรรมาธิการกำลัง “วิเคราะห์มาตรการที่เหมาะสมเพื่อตอบโต้มาตรการการเลือกปฏิบัติของนอร์เวย์”
แต่ออสโลยังคงยึดมั่นในปืนของตน
หลังจากพบกับ Sinkevičius ในเดือนกุมภาพันธ์ รัฐมนตรีประมงนอร์เวย์ Odd Emil Ingebrigtsen เรียกการกำหนดโควตาของสหภาพยุโรปว่า “พฤติกรรมที่ยอมรับไม่ได้โดยสิ้นเชิง” และกล่าวว่าการทำประมงใดๆ ที่เกินจากการจัดสรรโควตาของนอร์เวย์ “จะเป็นการทำประมงที่ผิดกฎหมายและจะถูกบังคับใช้โดยหน่วยยามฝั่งในลักษณะปกติ”
ในขณะที่สหภาพยุโรปกล่าวหาว่านอร์เวย์ละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ ออสโลได้ทุบลูกบอลกลับมาที่ศาลของบรัสเซลส์ตามการติดต่อทางการทูตโดยระบุว่าการสื่อสารของสหภาพยุโรป “มีองค์ประกอบที่สามารถอ่านหรือตีความว่าเป็นมุมมองที่สนับสนุนซึ่งจะบ่อนทำลายความเชื่อมั่นทางกฎหมาย และการคาดการณ์ได้ เป็นอันตรายต่อการควบคุมสิ่งแวดล้อมที่มีประสิทธิผลและการจัดการทรัพยากรอย่างรับผิดชอบ และในข้อสรุปเชิงตรรกะอาจก่อให้เกิดนัยยะของนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงที่อาจเกิดขึ้นได้”
สงคราม Co(l)d ร้อนแรง
จนถึงปัจจุบัน สงครามปลาคอดระหว่างนอร์เวย์และสหภาพยุโรปเป็นสงครามเย็น ซึ่งจำกัดเฉพาะการแลกเปลี่ยนทางการฑูตอย่างดุเดือด
แต่นั่นกำลังจะเปลี่ยนในขณะนี้ โควตาประมงกำลังจะหมดลง และเรือของสหภาพยุโรปเสี่ยงต่อการถูกจับกุมและดำเนินคดี นอร์เวย์ยืนยันว่าการบังคับใช้โควตาเป็น “พื้นฐานสำหรับการจัดการทรัพยากรประมงอย่างยั่งยืน” Halvorsen กล่าว
เจ้าหน้าที่อุตสาหกรรมจากเยอรมนี สเปน โปรตุเกส ฝรั่งเศส และโปแลนด์กำลังเตรียมพร้อมสำหรับการต่อสู้โดยส่งสัญญาณว่าพวกเขาไม่มีความตั้งใจที่จะเดินไปตามจังหวะของออสโล กระทรวงเกษตรของสเปนกล่าวว่า ได้เข้าร่วมเยอรมนี ฝรั่งเศส และโปรตุเกส ในการส่งจดหมายถึง Sinkevičius เรียกร้องให้ “คณะกรรมาธิการปกป้องสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายและผลประโยชน์ของสหภาพยุโรป ท่ามกลางการตัดสินใจฝ่ายเดียวของนอร์เวย์ ซึ่งเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ”
“เพื่อความน่าเชื่อถือของสหภาพยุโรปเอง พันธมิตรต้องเคารพคำมั่นสัญญาของพวกเขา” กระทรวงในกรุงมาดริดกล่าวเสริม
“เราจะไม่ยกเลิกโควตาของเรา” Iván López ประธานสภาที่ปรึกษาทางไกลและประธาน Spanish Cod Association กล่าว “เราจะทำการประมงต่อไปจนกว่าสหภาพยุโรปจะบอกเราว่าเราหมดโควต้าของเราหรือจนกว่านอร์เวย์จะหยุดเรา”
Diek Parlevliet ประธานสมาคมประมงแอตแลนติก
เหนือแห่งยุโรป คาดว่าโควตาจะถึงประมาณสัปดาห์ที่สามของเดือนสิงหาคม
หากนอร์เวย์ยึดเรือได้ Parlevliet แย้งว่าสหภาพยุโรปควรกำหนดห้ามนำเข้าปลาค็อดของนอร์เวย์ “ข้อจำกัดทางการค้าเป็นอาวุธเดียวของสหภาพยุโรป แต่แน่นอนว่าเราหวังว่าจะมีการแก้ปัญหาทางการฑูตก่อนที่จะมีการจับกุม”
Parlevliet และเพื่อนร่วมงานของเขาไม่เข้าใจเกมของนอร์เวย์ “ปริมาณที่เรากำลังพูดถึงมีความสำคัญอย่างมากในการป้องกันไม่ให้รูปแบบธุรกิจทั้งหมดของเราล่มสลาย” เขากล่าว “สำหรับนักตกปลาอย่างพวกเราแล้ว มันจะเป็นหรือไม่เป็น แต่สำหรับนอร์เวย์ มันไม่สมเหตุสมผลเลยที่จะเริ่มต้นสงครามการค้ากับตลาดนำเข้าที่ใหญ่ที่สุดที่มีปลาค็อดมากกว่าสองพันตัน”
โลเปซยังมีปัญหาในการทำความเข้าใจว่า “ทำไมนอร์เวย์ถึงยอมเสี่ยงความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปกว่า 5,000 ตันของปลาค็อด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพวกเขามีโควต้าเกือบ 400,000 ตัน … มันไม่สมเหตุสมผล” เขากล่าว
เขาบอกเป็นนัยว่าออสโลอาจสนใจบางอย่างมากกว่าปลาค็อด เนื่องจากสนธิสัญญาปี 1920 ควบคุมทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมดในหมู่เกาะ
“การโต้เถียงเกี่ยวกับปลาค็อดทำได้ง่ายกว่าและถูกกว่ามากกว่าเกี่ยวกับทรัพยากรที่มีค่ามากกว่า” โลเปซกล่าว “ยกตัวอย่างเช่น นอร์เวย์เพิ่งประกาศแปลงสำรวจน้ำมันใหม่ 164 แห่งในอาร์กติก ซึ่งน่าจะเป็นน่านน้ำเหล่านี้อย่างแม่นยำ เห็นได้ชัดว่ามีความสนใจในการขุด”
ไปทำสงครามกับบรัสเซลส์
บรัสเซลส์เตือนนอร์เวย์ในการสื่อสารทางการฑูตครั้งล่าสุดเมื่อเดือนมิถุนายนว่าการบังคับใช้โควตาใหม่จะส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์โดยรวมระหว่างสหภาพยุโรปและนอร์เวย์
แต่ในขณะที่ขู่ว่าจะ “ใช้มาตรการแก้ไขที่จำเป็นทั้งหมดในส่วนที่เกี่ยวข้องกับนอร์เวย์” แต่ก็ไม่ได้ระบุถึงมาตรการรับมือเหล่านั้น
โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่า
“สหภาพยุโรปเชื่อว่าการดำเนินการอย่างถูกต้องของสนธิสัญญาปารีสอยู่ในความสนใจของทุกฝ่ายรวมถึงนอร์เวย์” และการติดต่อกับนอร์เวย์จะดำเนินต่อไป
เจ้าหน้าที่อุตสาหกรรมชี้ให้เห็นว่านอร์เวย์อยู่ท่ามกลางการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งในช่วงกลางเดือนกันยายน คณะกรรมาธิการอาจต้องการรอจนกว่านักการเมืองนอร์เวย์จะมีพื้นที่ทางการเมืองสำหรับการซ้อมรบอีกเล็กน้อย แต่ในระหว่างนี้ ชาวประมงต้องเผชิญกับภัยคุกคามจากการถูกดำเนินคดีอย่างแท้จริง นอกเหนือจากความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจ
เมื่อถูกถามเกี่ยวกับผลกระทบของ “สงครามปลาคอด” ต่อความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและนอร์เวย์ Halvorsen กล่าวว่าทั้งสองประเทศ “เป็นพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ที่มีมายาวนานและมีค่านิยมร่วมกัน และเราทำงานอย่างใกล้ชิดร่วมกันเพื่อค้นหาแนวทางแก้ไขปัญหาร่วมกันซึ่งก็คือความสัมพันธ์ของเราในวงกว้าง พินัยกรรม”
แต่ความคิดเห็นเหล่านั้นไม่เหมาะกับชาวประมง
“หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งชนะการเลือกตั้งคือการประณามสหภาพยุโรปและทำลายอนาคตของฝูงบินค็อด ก็ไม่ได้ส่งสัญญาณว่าความสัมพันธ์กับนอร์เวย์จะซื่อสัตย์เท่าที่ควร” โลเปซกล่าวบาคาร่า / BMW ราคา
